三中全会决定提出要建立健全这些制度
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(简称“三中全”)于2013年11月9日至12日在北京召开,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这一决定不仅标志着中国进入全面深化改革的新阶段,更明确提出要建立健全一系列重要制度,以推动国家治理体系和治理能力现代化,本文将详细探讨三中全会决定中提出的几个关键制度建设,包括市场经济体制、生态文明制度、文化体制、社会体制以及党的建设制度等。
一、市场经济体制
三中全会决定提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”,并为此提出了一系列具体措施:
1、完善市场准入制度:放宽投资准入,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单以外的领域。
2、完善主要由市场决定价格的机制:减少政府对价格形成的干预,除涉及国家安全、公共安全、环境保护、生态保护、基本服务、公共利益等领域外,其他领域价格原则上由市场决定。
3、建立公平开放透明的市场规则:完善主要由市场决定价格的机制,建立市场监管体系,加强反垄断执法,健全社会信用体系。
4、完善主要由市场供求关系形成的要素价格市场化机制:推进水、石油、天然气、电力、交通、运输等领域价格改革,放开竞争性领域商品和服务的价格。
通过这些措施,三中全会决定旨在构建一个更加开放、公平、透明的市场经济体系,激发市场活力,提高资源配置效率。
二、生态文明制度
三中全会决定强调“必须建立系统完整的生态文明制度体系”,并提出以下具体建设方向:
1、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度:建立反映市场供求和资源稀缺程度的资源有偿使用制度,扩大资源税征收范围,加快建立生态补偿机制。
2、建立健全生态红线制度:划定生态保护红线,建立严格的生态保护制度,明确禁止开发区域和限制开发区域。
3、健全自然资源产权法律制度:完善土地、水、森林、草原等自然资源产权法律制度,明确自然资源产权主体。
4、完善资源管理和监管体制:建立国家公园体制,完善最严格的耕地保护制度和水资源管理制度。
5、推进生态文明体制改革:建立系统完整的生态文明制度体系,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
通过这些措施,三中全会决定旨在构建生态文明制度体系,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
三、文化体制
三中全会决定提出要“建立健全现代文化市场体系”,并提出以下具体建设方向:
1、完善文化市场准入和退出机制:放宽文化市场准入,鼓励社会资本投资文化产业发展,建立健全文化市场退出机制。
2、健全现代文化产业体系:推动传统媒体和新兴媒体融合发展,培育骨干文化企业,发展新型文化业态。
3、完善公共文化服务体系:构建现代公共文化服务体系建设,加强基层文化建设,提高公共文化服务水平。
4、加强文化遗产保护传承:加强文化遗产保护传承和利用,推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。
5、加强文化市场监管:建立健全文化市场监管体系,加强网络文化建设和管理,营造良好网络舆论环境。
通过这些措施,三中全会决定旨在构建现代文化市场体系和文化产业体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。
四、社会体制
三中全会决定提出要“创新社会治理体制”,并提出以下具体建设方向:
1、改进社会治理方式:推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。
2、激发社会组织活力:支持社会组织承担社会责任,参与社会治理和公共服务。
3、创新社会治理手段:运用现代科技手段提高社会治理智能化水平,加强社区治理和服务体系建设。
4、健全社会保障体系:完善社会保障制度,健全覆盖全民的社会保障体系。
5、促进基本公共服务均等化:推进基本公共服务均等化,缩小城乡区域差距。
6、加强公共安全体系建设:建立健全公共安全体系,提高防灾减灾救灾能力。
通过这些措施,三中全会决定旨在构建更加开放、多元、包容的社会治理体系,提高社会治理水平和社会和谐度。
五、党的建设制度
三中全会决定提出要“加强和改善党的领导”,并提出以下具体建设方向:
1、完善民主集中制:坚持民主集中制原则,健全党内民主制度体系。
2、完善党的组织制度:优化党的组织结构,增强党的组织功能。
3、完善干部人事制度:坚持正确用人导向,完善干部选拔任用机制。
4、加强党风廉政建设:落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。
5、加强党的基层组织建设:加强基层党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用。
6、加强党内法规制度建设:完善党内法规制度体系,提高党内法规制度执行力。
通过这些措施,三中全会决定旨在构建更加科学、民主、高效的党的建设制度体系,提高党的执政能力和领导水平。
结语与展望 展望未来十年乃至更长时期的发展道路时 我们必须深刻认识到 建立健全这些制度是全面深化改革的重要内容和根本保障 只有通过不断完善各项制度 才能真正实现国家治理体系和治理能力现代化 进而实现中华民族伟大复兴的中国梦 让我们共同期待一个更加繁荣富强的中国!